據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部兩部門發(fā)布2021年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。政策對糧食生產(chǎn)發(fā)展、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、畜牧業(yè)健康發(fā)展等9方面作出要求，共35條政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    此次的強(qiáng)農(nóng)惠企政策中有糧食生產(chǎn)發(fā)展、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、畜牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等七個方面的20條政策支持牛羊方面的發(fā)展 。主要政策如下：

2條政策助力牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1、 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。 各地在中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額測算比例提高至35%。 將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。全面推行限時辦理，將補(bǔ)貼申請受理與核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付的工作時限分別壓縮至15個工作日以內(nèi)。具體補(bǔ)貼可見詳情《最高補(bǔ)貼60萬！牛羊養(yǎng)殖、飼草種植加工超90個品目機(jī)械設(shè)備可領(lǐng)取補(bǔ)貼》。

    2、基層農(nóng)技推廣。 以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地和區(qū)域示范基地等為平臺，示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。實(shí)施重大技術(shù)協(xié)同推廣任務(wù)，熟化一批先進(jìn)技術(shù)，組建技術(shù)團(tuán)隊開展試驗(yàn)示范和觀摩活動，加快產(chǎn)學(xué)研推多方協(xié)作的技術(shù)集成創(chuàng)新推廣。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計劃，通過政府購買服務(wù)等方式，從鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)能手中招募特聘農(nóng)技員。

種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面2條政策助力牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1、種質(zhì)資源保護(hù)。 支持加快推進(jìn)第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，啟動實(shí)施第三次全國畜禽遺傳資源普查，強(qiáng)化種質(zhì)資源安全保存和精準(zhǔn)鑒定。支持符合條件的國家級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫開展畜禽遺傳資源保護(hù)，支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開展種畜禽生產(chǎn)性能測定。

    2、畜牧良種推廣。 在主要草原牧區(qū)省份對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。

畜牧業(yè)健康發(fā)展方面4條政策助力牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、推進(jìn)奶業(yè)振興。 支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工和儲存等，增強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力，降低奶牛飼養(yǎng)成本，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。支持家庭牧場、奶業(yè)合作社提升生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平。

2、實(shí)施糧改飼。 以北方農(nóng)牧交錯帶為重點(diǎn)，支持牛羊養(yǎng)殖場（戶）和飼草專業(yè)化服務(wù)組織收儲青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草 ，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、 實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動。 在北方農(nóng)牧交錯帶和南方牛（羊）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的養(yǎng)殖大縣，支持開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引導(dǎo)增加基礎(chǔ)母牛存欄，建立牛羊生產(chǎn)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展機(jī)制，提高牛羊肉產(chǎn)品供給能力。

4、 生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵。 包括生豬調(diào)出大縣獎勵、牛羊調(diào)出大縣獎勵和省級統(tǒng)籌獎勵資金。生豬調(diào)出大縣獎勵資金和牛羊調(diào)出大縣獎勵資金由縣級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省級統(tǒng)籌獎勵資金由省級人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省（自治區(qū)、直轄市）生豬（牛羊）生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

助力牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 統(tǒng)籌中央財政產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策任務(wù)資金，引導(dǎo)各地聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整體銜接推進(jìn)，新創(chuàng)建50個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、298個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)更高級、布局更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理。 引導(dǎo)各省立足優(yōu)勢和資源稟賦，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，明確發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先順序，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌培育和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。中央財政分年分類對批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)給予獎補(bǔ)支持。鼓勵創(chuàng)新資金使用方式，采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和撬動金融和社會資本參與建設(shè)，促進(jìn)市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力。擇優(yōu)支持創(chuàng)建一批糧食、種業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。

    2、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。 堅持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎代補(bǔ)，助力降損增效，推動產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動能力顯著提升。采取“先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)”方式，支持在全國范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)， 并擇優(yōu)選擇100個縣開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)。 支持對象為縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社（832個脫貧縣可不受示范等級限制），以及已登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織。試點(diǎn)縣可因地制宜鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及可有效實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、“農(nóng)超對接”的相關(guān)市場主體，積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。 補(bǔ)助采取“雙限”，補(bǔ)貼比例上限不超過冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)總造價的30%（832個脫貧縣放寬至40%），單個主體補(bǔ)助原則上不超過100萬元 ，具體定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。對農(nóng)民合作社獲得的財政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

    3、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。 圍繞產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識化和全程數(shù)字化，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品特色種質(zhì)保存和特色品質(zhì)保持，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化全程質(zhì)量控制，提升核心保護(hù)區(qū)生產(chǎn)及加工儲運(yùn)能力。 挖掘農(nóng)耕文化，推動綠色有機(jī)認(rèn)證，加強(qiáng)宣傳推介，培育區(qū)域特色品牌。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化標(biāo)志管理和產(chǎn)品追溯。

新型經(jīng)營主體培育方面3條政策助力牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    1、 高素質(zhì)農(nóng)民培育。 重點(diǎn)面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)者創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范等培訓(xùn) ，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。鼓勵有經(jīng)驗(yàn)、有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn)工作。

    2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。 支持縣級以上農(nóng)民合作社示范社（聯(lián)合社）和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升規(guī)模化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力，建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力。 鼓勵各地為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場提供財務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。 鼓勵有條件的地方依托龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

    3、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。 重點(diǎn)服務(wù)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與其直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，突出對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。中央財政對政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎補(bǔ)，支持省級農(nóng)擔(dān)公司降低擔(dān)保費(fèi)用和應(yīng)對代償風(fēng)險，確保政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8% 。

牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵。 在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等13省（自治區(qū)）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策 ，補(bǔ)獎資金用于支持實(shí)施草原禁牧、推動草畜平衡，有條件的地方可用于推動生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，提高草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

2、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。 在畜牧養(yǎng)殖大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，選擇基礎(chǔ)條件好、地方政府積極性高的縣（市、區(qū)），整縣開展糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎試點(diǎn)，扶持一批企業(yè)（畜禽養(yǎng)殖企業(yè)除外）和社會化服務(wù)組織提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)， 以縣為單位構(gòu)建糞肥還田組織運(yùn)行模式，帶動縣域內(nèi)糞污基本還田，推動化肥減量，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

3、農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。 在全國范圍內(nèi)整縣推進(jìn)，堅持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用，培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體，打造一批全量利用樣板縣。 激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。

牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。 中央財政對各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的預(yù)防控制和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持范圍包括農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害預(yù)防及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防控所需的物資材料補(bǔ)助，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補(bǔ)助，牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲草棚（庫）、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等。

2、動物疫病防控。 中央財政對動物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予補(bǔ)助。強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動物強(qiáng)制免疫疫苗（驅(qū)蟲藥物）采購、儲存、注射（投喂）以及免疫效果監(jiān)測評價、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作，以及對實(shí)施和購買動物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助；大力推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。國家在預(yù)防、控制和撲滅動物疫病過程中， 對被強(qiáng)制撲殺動物的所有者給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。

3、農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼。 在地方財政自主開展、自愿承擔(dān)一定補(bǔ)貼比例基礎(chǔ)上，中央財政對稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠，以及稻谷、小麥、玉米制種保險給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。 擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍。繼續(xù)開展中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補(bǔ)試點(diǎn)。

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